金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪(jì)服务内容由基(jī)本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，延(yán)伸(shēn)服务是可单独(dú)提供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥用市(shì)场(chǎng)支配地(dì)位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部市(shì)场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源(yuán)客(kè)源优势收取过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市场健康发展，现提出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品(pǐn)房销售和(hé)存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全(quán)面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供的(de)经纪(jì)服务由基本服务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看房(fáng)、签(qiān)订房屋(wū)交易(yì)合(hé)同、协(xié)助(zhù)办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事(shì)人委(wěi)托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合(hé)市(shì)场(chǎng)供求关系等(děng)因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易(yì)双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务(wù)内容和收费标准，不(bù)得(dé)混(hùn)合标价和(同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗hé)捆绑收费。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别明(míng)确服务项(xiàng)目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。具(jù)有市场支配地位的房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得(dé)强制要求加入平台的(de)房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房地产经纪(jì)机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签(qiān)订(dìng)交易合同。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七、加强个(gè)人(rén)信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他人个人信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健全(quán)客户(hù)个人信息保护的内部(bù)管理(lǐ)制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户(hù)个(gè)人信(xìn)息(xī)，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户个人信息。未经(jīng)当事人同意(yì)，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源(yuán)、房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理服务平(píng)台向交易(yì)当事人(rén)提(tí)供房源核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案等便(biàn)民(mín)服务(wù)。加(jiā)强存(cún)量房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确(què)要(yào)求(qiú)外(wài)，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪(jì)机构将经纪(jì)服务费用(yòng)纳(nà)入(rù)交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费明(míng)显(xiǎn)高于市场平(píng)均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监(jiān)管等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部门依法查处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规纳(nà)入(rù)国家企业信用信(xìn)息(xī)公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全(quán)行规行约，完善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和执业(yè)规则，引导(dǎo)房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)存(cún)在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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