耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一(yī)个月之后(hòu)财政(zhèng)部就可能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的一个(gè)原(yuán)因是最近税收收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部正在暂停(tíng)发行(xíng)州和地方政府系列证券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算(suàn)办公室发布的最新(xīn)报告(gào)显示，美国在6月初(chū)耗(hào)尽资金(jīn)的风险较之前(qián)更高。该机构主任(rèn)菲利普·斯瓦(wǎ)格尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底的税收收入低于(yú)国会(huì)预(yù)算办公(gōng)室2月份的预(yù)期，我们现在估计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报(bào)告中，国(guó)会预算办公(gōng)室预(yù)测，非(fēi)常措施(shī)可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其(qí)预期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告(gào)后，美国总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上限问题(tí)举行(xíng)会议(yì)，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国(guó)国会未能提高政(zhèng)府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违约，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在(zài)一(yī)场企业(yè)高管(guǎn)活(huó)动(dòng)中(zhōng)发表讲话说，美(měi)国(guó)债务违约(yuē)将(jiāng)导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在(zài)抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升，同时(shí)使美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元(yuán)的借(jiè)款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违约将(jiāng)提高(gāo)永续借(jiè)款的成本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提(tí)高(gāo)债务上限，美国(guó)企业将(jiāng)面(miàn)临不断恶化的信贷市(shì)场，政府可(kě)能(néng)无(wú)法(fǎ)向依(yī)赖社会保障(zhàng)的(de)相关家庭和老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之间围绕债(zhài)务上(shàng)限的对(duì)峙“有可能威胁(xié)我们在过去(qù)两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国(guó)民(mín)主共和两(liǎng)党围绕债务上(shàng)限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对于(yú)美债违约可能引发金融动(dòng)荡(dàng)的担忧。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院投票(piào)通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元(yuán)的(de)债务(wù)上限，以(yǐ)换取大幅削减政府(fǔ)支出(chū)。该法案规定，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府(fǔ)预算年均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务(wù)上(shàng)限是美国国会(huì)为联邦政府设定的为履(lǚ)行已产(chǎn)生的支付义务而举债的(de)最高额(é)度(dù)，触(chù)及这条(tiáo)“红线”意味着美国(guó)财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不过(guò)随后(hòu)白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债(zhài)务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须在没有任何要(yào)求和(hé)条件(jiàn)的(de)情(qíng)况(kuàng)下打(dǎ)消违约的可(kě)能性(xìng)，并解决债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国会山报(bào)》报(bàokind用法固定搭配，kind用法总结)道，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳(bó)斥(chì)了共(gòng)和党的(de)债务(wù)上限法案，称其(qí)为“美(měi)国违约法案”。白(bái)宫(gōng)称该法案是(shì)“为获(huò)取极端让步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案(àn)到达拜登的(de)办公(gōng)桌(zhuō)，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧。美银的美(měi)国(guó)利率策略师(shī)认为(wèi)，自(zì)上周以来，美(měi)国利(lì)率(lǜ)反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况的催化(huà)剂是(shì)对美(měi)国银行(xíng)体(tǐ)系的(de)担忧再(zài)度抬(tái)头。市(shì)场定价美(měi)联(lián)储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的(de)美国经济(jì)团队(duì)的(de)预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体(tǐ)系的(de)漏(lòu)洞(dòng)，加息面临(lín)着更大的障(zhàng)碍(ài)。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通(tōng)预计，美国债务(wù)上限问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来。该行(xíng)认为(wèi)，美国国债出现技(jì)术(shù)性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有关美国债(zhài)务上(shàng)限和联邦(bāng)拨款法(fǎ)案的辩论都(dōu)将“危险地逼(bī)近(jìn)”最后期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美(měi)国财政(zhèng)部(bù)可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉(yù)表示，短期内(nèi)提高美国债(zhài)务上限对未来(lái)的(de)僵局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党和民主党领导人提出最新财政(zhèng)提(tí)案后，解决美国(guó)债务(wù)上限僵局的(de)方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及关键的债务上限最后期限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于市场(chǎng)普遍预期。高盛首席(xí)经济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初(chū)步统计(jì)数据透露(lù)的(de)信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表明，在6月上半月达到(dào)美国债(zhài)务上限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已(yǐ)在今(jīn)年(nián)1月触(chù)及债务上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之(zhī)急。近日(rì)市(shì)场对美国债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国会两(liǎng)党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党派(pài)意向、后备方(fāng)案等三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认(rèn)为美债在(zài)今年(nián)6月(yuè)违约的风险仍(réng)然较(jiào)小。债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题可能(néng)导致货币市场(chǎng)与债券市场加大波动，但总体而言(yán)预计(jì)其直接影响有限。

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