金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留(liú)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合产业链上(shàng)游(碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别yóu)电池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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