金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gà希思黎什么档次的品牌，希思黎和雅诗兰黛哪个档次高i)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三(sān)方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，希思黎什么档次的品牌，希思黎和雅诗兰黛哪个档次高提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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