金(jīn)融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险业(yè)回(huí)归保障本(běn)源，提升服(fú)务(wù)实体经(jī钟南山为什么被说成钟百亿ng)济和人民群(qún)众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能(néng)力指标(biāo)维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导(dǎo)保险业支持(chí)实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业服务实体经济、支持(chí)资本(běn)市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济(jì)质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件的银行(xíng)股给予减(jiǎn)值豁(huō)免(miǎn)的(de)优(yōu)惠政策，支持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改(gǎi)革，维护资(zī)本市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基钟南山为什么被说成钟百亿金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置资源(yuán)，同时(shí)完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助规定和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司(sī)风险进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的(de)闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联(lián)合发(fā)布《关(guān)于保险公司发行(钟南山为什么被说成钟百亿xíng)无固定期(qī)限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持(chí)在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加强偿付(fù)能(néng)力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会季(jì)度(dù)工作(zuò)会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù)能力和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研(yán)，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提(tí)升行业风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡视(shì)整(zhěng)改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对(duì)22家保(bǎo)险公司(sī)开展财(cái)会或偿付(fù)能力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制(zhì)，成立(lì)专班或专责组推动高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动地方政(zhèng)府落实属(shǔ)地责任，制(zhì)定风(fēng)险处置方案。对高风险机(jī)构实(shí)行(xíng)贴(tiē)身(shēn)监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导等多(duō)种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付能(néng)力相关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取(qǔ)行(xíng)政监管(guǎn)措施(shī)5家次(cì)，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补(bǔ)齐(qí)监(jiān)管短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内部人(rén)控制和(hé)大(dà)股东(dōng)操纵。公开通报并及时(shí)清退第(dì)5批违法违规股东，强化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束(shù)。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资(zī)非标资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行(xíng)资(zī)本(běn)补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全系统(tǒng)对(duì)保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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