美国历史上首次债务(wù)违约风(fēng)险正在逼近。

　　当(dāng)地时间(jiān)5月1日，美国(guó)财长耶伦就(jiù)美国债务违约(yuē)发出(chū)警(jǐng)告，如果国会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题(tí)，美国可能最早在6月1日(rì)发(fā)生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日(rì)出现债务违约(yuē)

　　美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国(guó)可能最早(zǎo)于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动(dòng)”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主(zhǔ)、共和(hé)两党冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟的(de)国会参众两院(yuàn)领导人，告知联邦(bāng)政(zhèng)府举债额度比预(yù)期(qī)消耗更快，国(guó)会应尽早(zǎo)采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会议员处理债(zhài)务上(shàng)限的(de)重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务上限僵局(jú)中了(le)解到，等(děng)到最后一刻才暂停(tíng)或提高债务(wù)上限可能会(huì)对(duì)企业和消费者信心造成(chéng)严重损害，加重(zhòng)纳税人的短期(qī)借贷(dài)成(chéng)本，并(bìng)对美国的信用(yòng)评级(jí)产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所(suǒ)以(yǐ)在一个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国会预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美国在(zài)6月初耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦(wǎ)格(gé)尔(ěr)说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份报告中，国会(huì)预算办公室(shì)预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美国总统拜登(dēng)已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫(gōng)就债务(wù)上(shàng)限问题举行(xíng)会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政(zhèng)部长耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美国国会(huì)未(wèi)能提高政府(fǔ)的债务上限(xiàn)，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违(wéi)约(yuē)，将引发一场“经(jīng)济(jì)灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发(fā)表讲话(huà)说，美国(guó)债务违约将导致(zhì)失业，同时使(shǐ)得(dé)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上(shàng)的(de)支(zhī)出增(zēng)加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿(yì)美元(yuán)的借款(kuǎn)上(shàng)限是国(guó)会的“基(jī)本责任”。她(tā)警告说，如果债务违约(yuē)将(jiāng)引发一(yī)场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借(jiè)款的成本。极大增加未来(lái)的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债(zhài)务上限，美国企业将面(miàn)临不(bù)断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依(yī)赖社(shè)会保障的相关家庭和(hé)老(lǎo)年人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人(rén)和(hé)白宫之间围绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们在过(guò)去(qù)两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引发全球(qiú)对于美债违(wéi)约可能引发金(jīn)融(róng)动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美(měi)国国会(huì)众议(yì)院(yuàn)投票通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议提高美国(guó)31.4万亿(yì)美元的债务上限(xiàn)，以换取(qǔ)大(dà)幅削减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联(lián)邦政(zhèng)府预算年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是(shì)美(měi)国国会为联邦(bāng)政府设定的为履(lǚ)行已产(chǎn)生的(de)支付义务而举债的最(zuì)高额度，触及(jí)这(zhè)条“红线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫(gōng)发(fā)布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共和(hé)党领袖(xiù)麦卡锡提出的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)方案(àn)。白宫称众议院(yuàn)共和(hé)党人必须(xū)在没有任何要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的(de)可能性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报(bào)道，美(měi)国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳斥了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取(qǔ)极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示(shì)如果(guǒ)该法案到(d冷水下锅玉米煮多长时间才能熟，玉米冷水下锅要煮多久才熟ào)达拜登的办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市(shì)场(chǎng)担(dān)忧。美银的美国利率(lǜ)策略(lüè)师认为，自上周以来，美国利(lì)率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋(qū)陡，造成(chéng)这样状况的催化剂(jì)是对美国银行体(tǐ)系的担忧(yōu)再度(dù)抬头。市(shì)场定价(jià)美联储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的(de)美(měi)国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能(néng)的，但(dàn)考虑到银(yín)行(xíng)体系的漏洞，加(jiā)息面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预(yù)计美(měi)国债务上限“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题(tí)最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性(xìng)违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关美(měi)国债(zhài)务上限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案(àn)的辩(biàn)论都将“危险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该行的美(měi)国利率策略(lüè)团(tuán)队(duì)预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示(shì)，短期内提高美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导人提出最新财(cái)政提(tí)案(àn)后(hòu)，解决(jué)美国债(zhài)务上限僵局的方法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称(chēng)，美国(guó)触及关(guān)键的债务上限最后期限的(de)时间可能会(huì)早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步(bù)统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份迄今为(wèi)止的“疲弱”税收(shōu)表明(míng)，在(zài)6月上半月达到美国债务上限的(de)可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美国(guó)已在(zài)今年1月触及(jí)债(zhài)务上限，财政部可(kě)通过特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急(jí)。近日市场对美(měi)国债务上限问题的担忧情绪(xù)再次升(shēng)温，这主要(yào)是由税(shuì)收同比减(jiǎn)少与国会两党僵持(chí)这两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等(děng)三(sān)个角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违约(yuē)的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币(bì)市(shì)场与债券(quàn)市场(chǎng)加大(dà)波动，但总(zǒng)体而言预(yù)计其直接影响(xiǎng)有限。

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