金融界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)》明确(què)，加强从业主体管理。严格落(luò)实经(jīng)纪(jì)机构备案制度(dù)。全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部(bù)市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交(jiāo)易、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在(zài)利用房(fáng)源客源优(yōu)势(shì)收(shōu)取过高费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差(gè)人信(xìn)息等(děng)问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建商(shāng)品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向所(加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差suǒ)在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是(shì)房(fáng)地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户看(kàn)房、签(qiān)订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不(bù)动(dòng)产(chǎn)登记等(děng)。延伸服(fú)务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办(bàn)贷款等额(é)外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等(děng)因素(sù)协商确定。房地(dì)产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。鼓励按照(zhào)成交价格越(yuè)高(gāo)、服(fú)务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码(mǎ)标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或(huò)渠(qú)道，公示服务(wù)项目(mù)、服(fú)务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务(wù)项目和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构收(shōu)费前应当向(xiàng)交易当事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加(jiā)入平(píng)台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不(bù)得干预(yù)房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法(fǎ)开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合(hé)同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务合同示范(fàn)文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人使(shǐ)用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信息(xī)，不(bù)得非(fēi)法买(mǎi)卖、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经(jīng)纪机构要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护的(de)内部管理制度(dù)，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客(kè)户(hù)个人(rén)信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房(fáng)源、房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的(de)房(fáng)源(yuán)信息，应当(dāng)通过(guò)平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等(děng)便民(mín)服(fú)务。加强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管，除(chú)交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人(rén)提出明确(què)要求(qiú)外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对收费加州时间现在几点钟，加州时间与北京时间差(fèi)明显高(gāo)于市场平均水平的(de)房地(dì)产经纪机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监(jiān)管等部(bù)门采取约谈(tán)等(děng)综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行重点监管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价(jià)格和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行(xíng)业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人(rén)信(xìn)息合法权(quán)益等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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