金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社(shè)会发展第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(赓续前行是什么意思，赓续前进的意思huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及(jí)园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现赓续前行是什么意思，赓续前进的意思代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效(xiào)低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和(hé)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适(shì)合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政策实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专(zhuān)业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企业相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字(zì)化(huà)智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品名录中所列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评(píng)估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可(kě)开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义(yì)务。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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