美(měi)国历史上(shàng)首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月(yuè)1日发(fā)生债务违(wéi)约。

　　美国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无法解决(jué)债务上限问题，美国可(kě)能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违(wéi)约，这(zhè)将是美(měi)国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动(dòng)”，以解决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法定借(jiè)款上限问题。

　　当天，耶(yé)伦致信(xìn)民(mín)主、共和两党的(de)国会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦政府举(jǔ)债(zhài)额度比预期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽早采(cǎi)取(qǔ)行动，维护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提(tí)醒国(guó)会议员(yuán)处理(lǐ)债务(wù)上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后一刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务(wù)上限可能会对企(qǐ)业和消费者信(xìn)心造成严重损害，加重(zhòng)纳(nà)税(shuì)人(rén)的短期借(jiè)贷成本，并对(duì)美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在信中说(shuō)。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表(biǎo)示，之(zhī)所以在一个(gè)月之后财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要的一(yī)个(gè)原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停(tíng)发(fā)行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券(quàn)，以(yǐ)避免突破债务上限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会(huì)在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认(rèn)其(qí)预(yù)期(qī)存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算(suàn)办公(gōng)室发布的最(zu板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示ì)新报告(gào)显示，美(měi)国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之(zhī)前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示“由于截至4月(yuè)底的税(shuì)收收入低于国会(huì)预算(suàn)办公室2月(yuè)份(fèn)的(de)预期，我们现(xiàn)在(zài)估计(jì)，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时(shí)候(hòu)的一份报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非常措施可(kě)能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四(sì)位领导(dǎo)人于5月9日在白宫就债务(wù)上(shàng)限问题举行(xíng)会(huì)议，商讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报(bào)道，美(měi)国(guó)财政(zhèng)部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警(jǐng)告称(chēng)，如果美国国会(huì)未能(néng)提(tí)高政府的债务(wù)上限，由此产生违(wéi)约(yuē)，将(jiāng)引发一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲(jiǎng)话说，美国债务违约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将(jiāng)导致失业(yè)率上升，同(tóng)时(shí)使美(měi)国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上(shàng)的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美(měi)元的借款上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场(chǎng)经(jīng)济(jì)和(hé)金融灾难，“违约将提高永(yǒng)续借(jiè)款的(de)成本。极大增加未(wèi)来的投(tóu)资成(chéng)本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提高(gāo)债务(wù)上限，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断恶化(huà)的信贷市(shì)场(chǎng)，政府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威胁(xié)我们在(zài)过去两年所取得的(de)所(suǒ)有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务(wù)上限法案

　　白宫(gōng)：拜(bài)登将否决

　　美国民主共(gòng)和两(liǎng)党(dǎng)围绕(rào)债务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债违(wéi)约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地(dì)时间(jiān)4月26日，美(měi)国国(guó)会众(zhòng)议院投票(piào)通过债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务(wù)上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均(jūn)增长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是(shì)美国(guó)国(guó)会为联邦政府设定的为履行已(yǐ)产生的(de)支付(fù)义务而举债的最高(gāo)额度，触(chù)及这条“红线”意味着美国财政部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和党人必(bì)须在(zài)没有任何(hé)要求和条件的情况下打消违(wéi)约(yuē)的可能性，并(bìng)解决(jué)债(zhài)务上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报(bào)》报道，美国参(cān)议(yì)院多(duō)数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国(guó)违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办(bàn)公(gōng)桌(zhuō)，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担忧。美银的(de)美国(guó)利率策(cè)略师(shī)认为(wèi)，自上(shàng)周以来，美国利(lì)率(lǜ)反弹，美(měi)债收益率曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造成这样状况的(de)催化剂是(shì)对(duì)美国银(yín)行体(tǐ)系(xì)的担忧再度抬(tái)头。市场定(dìng)价(jià)美联储下周最(zuì)后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致(zhì)。进一步加息(xī)是有可能的(de)，但(dàn)考虑(lǜ)到银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债务上限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题最早将在(zài)下(xià)个月显现出来。该行认为，美国国债出现(xiàn)技(jì)术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法案的(de)辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率策略团队预计，美(měi)国财政(zhèng)部可能(néng)在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债(zhài)务上(shàng)限对未来(lái)的僵局没(méi)有帮助(zhù)；在共和(hé)党和民主(zhǔ)党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案(àn)后(hòu)，解(jiě)决美国债务上(shàng)限僵局(jú)的方(fāng)法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也(yě)警告称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务上限最(zuì)后期(qī)限的时间可能(néng)会早(zǎo)于市(shì)场普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国(guó)债务上限(xiàn)的可能性大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券(quàn)研究表示，美(měi)国已在(zài)今年1月触及(jí)债务(wù)上限，财政部可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解(jiě)燃眉之急。近日市场(chǎng)对美(měi)国债务上限问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要(yào)是由税收同比减少(shǎo)与(yǔ)国会两党僵持这两个(gè)因素(sù)催化。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立(lì)法流(liú)程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备方(fāng)案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问(wèn)题可能导致货币市场(chǎng)与债券市场(chǎng)加大波动(dòng)，但(dàn)总体(tǐ)而言预(yù)计(jì)其直接(jiē)影响有(yǒu)限。

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