金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布关于推(tuī)动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的(de)意(yì)见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对接(jiē)，引导汽车(chē)企业与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支(zhī)持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在(zài)海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见如下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博览(lǎn)会(huì)等重点(diǎn)展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化展区设置(zhì)和参(cān)展企业结构(gòu)，常(cháng)态(tài)化运(yùn)营线(xiàn)上平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业(yè)参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效(xiào)率(lǜ)，加大工作力度(dù)推(tuī)动(dòng)其他国家畅通我商务人(rén)员申办签(qiān)证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为(wèi)境(jìng)外客商(shāng)办理(lǐ)来华(huá)签(qiān)证提供(gōng)便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推(tuī)进国(guó)际客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过完(wán)善(shàn)合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业特别是中小微(wēi)外贸企业(yè)开(kāi)拓市场的支(zhī)持力(lì)度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想方设(shè)法稳住对发达(dá)经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立(lì)和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设(shè)备企业(yè)的国际合(hé)作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融(róng)机构(gòu)在(zài)加强风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目具(jù)体情况，保(bǎo)障大型成套(tào)设(shè)备项目(mù)合(hé)理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方(fāng)通(tōng)过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业(yè)长(zhǎng)期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进技术设备进口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一(yī)步提高进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中(zhōng)央(yāng)财政资(zī)金政(zhèng)策(cè)。开展第(dì)二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一(yī)步提升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算等(děng)业务方面的(de)服务能力。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机(jī)构扩大(dà)保单融资(zī)增信合作，加大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外(wài)贸企业的融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持力度(dù)。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提(tí)下，中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大鼓励国有大型金融机(jī)构(gòu)加(jiā)大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大出口信(xìn)用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式的(de)支持(chí)力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满(mǎn)足外贸(mào)企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企(qǐ)业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保障，引(yǐn)导加工贸(mào)易向中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地区梯度转移(yí)，促(cù)进(jìn)加工贸易(yì)持续健(jiàn)康发展和(hé)产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国家加(jiā)工贸(mào)易(yì)产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产业交(jiāo)流对(duì)接。加快推进(jìn)一(yī)批“两(liǎng)头(tóu)在外(wài)”重点保(bǎo)税维修试点项目落(luò)地(dì)，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸(mào)易(yì)支(zhī)持政策(cè)。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力(lì)有序推进边民互市(shì)贸易进口商品落地加工试点(diǎn)工作。探(tàn)索建设边民(mín)互(hù)市贸易进口(kǒu)商品数(shù)据监测平台。修订出台边民互市贸(mào)易管理办(bàn)法，优化边(biān)民(mín)互市贸(mào)易多元化(huà)发展的(de)政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十(shí)三(sān)）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建数字平台，培育服务中小微(wēi)外(wài)贸企业的第三(sān)方综(zōng)合数(shù)字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典(diǎn)型(xíng)案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织(zhī)制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品(pǐn)进一(yī)步开拓国(guó)际市(shì)场。组(zǔ)织(zhī)开展重点行(xíng)业企(qǐ)业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓(tuò)展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境(jìng)电商企业对(duì)企业出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业防范知(zhī)识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区(qū)线上(shàng)综合服务(wù)平台并(bìng)发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施。持(chí)续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不(bù)合理贸易(yì)限制措施。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发(fā)挥好(hǎo)预警体(tǐ)系(xì)和法(fǎ)律服务机制作用，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警(jǐng)点提(tí)中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制(zhì)措施。发(fā)挥贸促(cù)机构作(zuò)用，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利(lì)化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提(tí)高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育(yù)力(lì)度，使更多(duō)符(fú)合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口(kǒu)退(tuì)税办理，推(tuī)动实(shí)现出口退(tuì)税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对(duì)接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全(quán)应急运(yùn)力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通(tōng)运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关(guān)效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实(shí)施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸易(yì)协定，编(biān)发重点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开展《区域全(quán)面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式(shì)的(de)交(jiāo)流(liú)活动，加强地方中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大和企(qǐ)业经验(yàn)分享，提高对企业的(de)公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导地方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等(děng)自(zì)由贸易伙伴的贸(mào)易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和(hé)单位(wèi)要以习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工(gōng)作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各(gè)地(dì)方因地(dì)制宜出台配套支(zhī)持政策，增(zēng)强政策协(xié)同效(xiào)应。商(shāng)务部(bù)要会同各相关部门和单位(wèi)密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领域实际问题，不断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关政策，加(jiā)强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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