金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快推(tuī部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些)进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、部门经理大还是总监大，部门经理大还是总监大些微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入(rù)充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等(děng)方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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