金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重(zhò行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音ng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药(yào)减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批(pī)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能(néng)源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含(hán)适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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