金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhē来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗ng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经(jīng)济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(sh来分期倒闭了吗 来分期被国家处理了吗uǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提(tí)供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业(yè)各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度(dù)有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环(huán)境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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