金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循(xún)环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑(sù)料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递(dì)等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运(yùn)输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设养护(hù)中的(de)综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上(shàng)下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设备等数(shù)字(zì)化(huà)改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电(diàn)池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等过渡句在文章中起什么作用，过渡句在文中起什么作用,有什么好处(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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