金融界5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得干预经纪(jì)机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作用(yòng)。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪机(jī)构存在利用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易当事(shì)人负担(dān)、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场健康发(fā)展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产(chǎn)经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销(xiāo)售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等(dě冀g是河北哪里的车牌ng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容(róng)。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息(xī)、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容(róng)、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服(fú)务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低(dī)的(de)原则(zé)实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方共同(tóng)承担(dān)经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营(yíng)门(mén)店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服(fú)务(wù)内(nèi)容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前(qián)应当向(xiàng)交易当(dāng)事人(rén)出具收费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要(yào)求(qiú)加入(rù)平(píng)台的房地(dì)产经纪机构实(shí)行统一的经纪(jì)服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机(jī)构、房(fáng)地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉(冀g是河北哪里的车牌shè)嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范(fàn)文本(běn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置公示合同(tóng)示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案(àn)系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个(gè)人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个人信息，不(bù)得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人信息(xī)保护的内部管(guǎn)理制度(dù)，严格依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业(yè)人员(yuán)不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送(sòng)商业性短信息(xī)或拨(bō)打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)建立(lì)健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员的管理(lǐ)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构发布的(de)房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验(yàn)。鼓励(lì)通过(guò)房屋(wū)交易(yì)管理服(fú)务平台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人提出明确(què)要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个(gè)人(rén)信息合法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行为(wèi)，曝(pù)光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。对(duì)收费明显高于市场平均水平的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等(děng)综合(hé)措施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门(mén)会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处不按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为(wèi)。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依(yī)规纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行规(guī)行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规(guī)行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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