金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地十指不沾阳春水下一句是什么，十指不沾阳春水是什么意思保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(sh十指不沾阳春水下一句是什么，十指不沾阳春水是什么意思ì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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