金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用的车(chē)型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022xiū)售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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