金融界5月(yuè)17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖” 3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米g>

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额(é)纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维(wéi)服务(wù)体验。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安全水平。