金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济(jì)和(hé)人民群(qún)众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力(lì)监管(guǎn)制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则(zé)，引(yǐn)导保(bǎo)险业支持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作(zuò)，确(què)保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来(lái)，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务(wù)实体经济质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资(zī)大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁(huō)免(miǎn)的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保(bǎo)险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监(jiā湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号n)管评估(gū)体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标与(yǔ)定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会同人民(mín)银行联合发布(bù)《关于(yú)保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率指标保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入(rù)开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工(gōng)作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析预警能力(lì)。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评(píng)估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)机(jī)制、提(tí)升行业(yè)风险管理能力。三(sān)是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公司(sī)开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监(jiān)测数据(jù)基础。

　　（二(èr)）防范化解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属(shǔ)地(dì)责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力(lì)相关风险对保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政监管措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为(wèi)，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标资(zī)产(chǎn)的风(fēng)险排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家(jiā)公司(sī)的(de)产品设计、定(dìng)价、条款表述(shù)等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范(湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号fàn)市场秩序(xù)。二(èr)是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途(tú)径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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