金(jīn)融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习近平(píng)总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材(cái)、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥(fé15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟i)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公共(gòng)机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能效率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能(néng)提(tí)升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù15min什么意思多少分钟，15min等于多少分钟)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公(gōng)共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各(gè)相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强(qiáng)制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交(jiāo)流。

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