金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上(shàng衢州是哪个省的城市 衢州在浙江富裕吗)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色(sè)的林(lín)业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体衢州是哪个省的城市 衢州在浙江富裕吗有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)，全(quán)域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企(qǐ)业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施(shī)改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大力(lì)推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等(děng)信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)衢州是哪个省的城市 衢州在浙江富裕吗工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技(jì)术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名录中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁生产示范(fàn)园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责(zé)任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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