文(wén)/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观(guān)分析师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零(líng)四个(gè)月之(zhī)后(hòu)，中央(yāng)提出最新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳(wěn)增长力(lì)度可(kě)能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第(dì)四(sì)，会议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。

　　第(dì)五，会议针对多方(fāng)面工(gōng)作都(dōu)做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各(gè)界的关(guān)切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带来经(jīng)济(jì)新(xīn)的增长点，值得(dé)高(gāo)度(dù)重视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出(chū)整体(tǐ)经(jīng)济工作(zuò)思(sī)路(lù)已经发(fā)生了大变化。为市(shì)场(chǎng)主体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月(yuè)份政治局会议(yì)向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不(bù)及预期(qī)，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是会议精神超出(chū)市场预期。每(měi)年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济(jì)工作会议确定了此后(hòu)一年的(de)政策导向，那(nà)么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策导向。今年4月(yuè)的(de)政治(zhì)局(jú)会议，在方(fāng)方面(miàn)面都体现出对经济(jì)的呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时隔(gé)一(yī)年零四个月之(zhī)后，中央提(tí)出最(zuì)新判(pàn)断(duàn)，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。2021年12月中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力，整个(gè)2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫(yì)情(qíng)防控政策优(yōu)化至今，中央指出(chū)“我(wǒ)国疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济(jì)社会全(quán)面恢复常态化运行”。今年一季度经济增长大幅好于(yú)预(yù)期(qī)，“五(wǔ)一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都(dōu)体现出(chū)经济社会常态化运行中的(de)强大修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解，反映(yìng)了(le)疫后中国(guó)经(jīng)济修复的巨(jù)大(dà)成效。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的担忧。4月会议对(duì)经济(jì)面(miàn)临问题(tí)的定性是“当(dāng)前我国经(jīng)济运(yùn)行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动力还不强，需(xū)求仍然不(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级(jí)面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服(fú)不少困难挑战。” 问题决定(dìng)对策，有什(shén)么样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更(gèng)多是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是(shì)“稳增长压力较(jiào)小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出(chū)现了对(duì)后续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中央对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济(jì)内生(shēng)动力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味着稳增长(zhǎng)力度可能(néng)不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加(jiā)大。这就冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回升(shēng)向好的关键所在(zài)”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动经济运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生动力持(chí)续增强(qiáng)、社会(huì)预期(qī)持续改善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经济的良(liáng)好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续(xù)努力(lì)，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社会各界的(de)关切都(dōu)做了(le)积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了(le)利好。

　　——半导(dǎo)体(tǐ)。会议提出(chū)“要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会(huì)议提(tí)出“要巩固和扩大(dà)新能(néng)源汽车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储(chǔ)能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门(mén)提到的(de)充电(diàn)桩、储能、配套电网，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也(yě)有望是未来(lái)重点发力的(de)方向。

　　——人工智能(néng)。会议(yì)提出“要重视通(tōng)用人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创(chuàng)新生(shēng)态(tài)，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方(fāng)向(xiàng)，中央高(gāo)度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议(yì)提出(chū)“要(yào)推(tuī)动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)的是“支持(chí)平(píng)台企业在引领发(fā)展(zhǎn)、创造就业(yè)、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平(píng)台(tái)企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费(fèi)。会议(yì)提出“要多渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游等服(fú)务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度(dù)高，而中央(yāng)精(jīng)神是继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投(tóu)资。会议提出“要发挥(huī)好政(zhèng)府(fǔ)投资(zī)和政策激励的(de)引导作用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是龙有几个爪 龙有两个根吗投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发(fā)力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引外商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘(pán)。要支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接国际(jì)高标准经(jīng)贸规(guī)则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自(zì)由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至(zhì)今(jīn)，全国已设立(lì)21个(gè)自(zì)贸(mào)试验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是(shì)开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造和“平急(jí)两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关(guān)于(yú)调整城市(shì)规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城(chéng)市。目前，超大城(chéng)市包括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作(zuò)旅游、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可立即转换为应急场所的设施，能(néng)够有效补齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设短(duǎn)板，同时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市(shì)周边(biān)乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市(shì)发展和安全(quán)。“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城(chéng)市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对(duì)房(fáng)地产投资，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有(yǒu)望带来新(xīn)的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了(le)大变化。过去几年很多政(zhèng)策，如疫情防控(kòng)、房(fáng)地产调控、打击(jī)资本(běn)无序扩张、治理教培(péi)互(hù)联网等，初衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上(shàng)影响了市场(chǎng)的预期。此前，中央(yāng)已经明确(què)表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从这次(cì)4月份(fèn)会议看，这(zhè)个(gè)要求(qiú)已经落到了实处，没有收(shōu)缩(suō)性(xìng)政策(cè)，各(gè)项政策都是呵护和支(zhī)持(chí)经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民(mín)的大力(lì)点赞，大家都看到了淄博(bó)市(shì)政府在搞好营商环境(jìng)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济(jì)增(zēng)长上的(de)努(nǔ)力。而从4月份(fèn)政治局(jú)会(huì)议(yì)看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经济工作思路都在发生大(dà)变化，为市场主体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政(zhèng)治局会(huì)议向市场释放的深刻信号(hào)。

　　逐句(jù)解读(dú)

　　中共(gòng)中(zhōng)央政治局4月(yuè)28日(rì)召开会议，分(fēn)析(xī)研究当前经济形(xíng)势和经济(jì)工作。中(zhōng)共中央总(zǒng)书记习近平主(zhǔ)持(chí)会议。（每年4月份的政(zhèng)治局会议(yì)，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次(cì)于几(jǐ)个(gè)月前(qián)的中央经济(jì)工作会(huì)议(yì)。原因也简单，如果(guǒ)说中央经(jīng)济工作会议确定了此后(hòu)一年(nián)的政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议就确(què)定了未来(lái)8个月(yuè)的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年(nián)以(yǐ)来，在以习近平同(tóng)志为核心的党(dǎng)中央(yāng)坚强领导下，各(gè)地区各部门更好统筹国内(nèi)国际两(liǎng)个(gè)大局(jú)，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社(shè)会发展，更(gèng)好统筹发展(zhǎn)和(hé)安全(quán)，我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员(yuán)、中(zhōng)国疾病预(yù)防控制中心(xīn)流行病学(xué)首席专家吴尊友日(rì)前表示，新冠(guān)病毒在未来出现(xiàn)地方性(xìng)流行或者散发(fā)可能性比(bǐ)较(jiào)大(dà)，再(zài)出(chū)现(xiàn)较大规模流行的可能(néng)性较(jiào)小。），经济社会(huì)全面恢复常态化运行（今年“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现出(chū)经济(jì)社会常态(tài)化运行(xíng)中的巨(jù)大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压(yā)力得到缓解，经济增长好于预期，市场(chǎng)需求(qiú)逐步恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回(huí)升(shēng)向好态势，经济运行实(shí)现良好(hǎo)开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是(shì)在2021年12月(yuè)中央经济工作会议(yì)上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步(bù)减(jiǎn)弱之下，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级面(miàn)临新的(de)阻(zǔ)力(lì)，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面(miàn)临的问(wèn)题的定性(xìng)，问题决(jué)定对(duì)策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)超预期，市场又(yòu)出现了对后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对问(wèn)题的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩大(dà)，这(zhè)就意味着稳增长力度不但(dàn)不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一(yī)大(dà)担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入(rù)开展学习贯彻习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想主题教(jiào)育(yù)，认(rèn)真落(luò)实中央经济(jì)工作会议精(jīng)神，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工作总基调(diào)，完(wán)整(zhěng)、准确(què)、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构(gòu)建新发展(zhǎn)格(gé)局，全面深化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发(fā)挥(huī)政策效力(lì)和激(jī)发经营主(zhǔ)体活(huó)力结合起来，形(xíng)成推动高质量发展(zhǎn)的强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内(nèi)生动力持续增强(qiáng)、社会预期(qī)持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提(tí)出四个“持续(xù)”，其实现有赖于(yú)稳(wěn)增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因为一(yī)季度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实(shí)现质的有效(xiào)提升和量的合(hé)理(lǐ)增长。

　　会议指出，要(yào)加快(kuài)建设(shè)以实(shí)体经(jīng)济(jì)为支撑的现代化产业(yè)体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做强。要夯实科(kē)技自(zì)立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能（或利好半导体）。要巩固(gù)和扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势，加快推(tuī)进(jìn)充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设(shè)施建设和配套电网改造（对新(xīn)能源产(chǎn)业的(de)扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配(pèi)套(tào)电网，都(dōu)是新能源(yuán)产业(yè)相对的短板，也(yě)是未(wèi)来重点发力的方向(xiàng)）。要重视(shì)通用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范(fàn)风险（首(shǒu)提人(rén)工(gōng)智能，市场热度极(jí)高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳(wěn)方能致(zhì)远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回龙有几个爪 龙有两个根吗升向好的关(guān)键所(suǒ)在。积极(jí)的财政政策(cè)要加力提效，稳健的货币(bì)政策要(yào)精准有力，形成(chéng)扩大需求(qiú)的合(hé)力。要多(duō)渠(qú)道增加城乡居民收入，改善(shàn)消(xiāo)费环(huán)境，促进文(wén)化(huà)旅游等服务(wù)消费(fèi)（今年一(yī)季(jì)度社会消费品(pǐn)零(líng)售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是(shì)继续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增长）。要发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效(xiào)带动激(jī)发民间投资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部(bù)固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次(cì)会(huì)议专门提出“有效带动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力(lì)）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持(chí)“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各(gè)类(lèi)所有制(zhì)企业公平竞(jìng)争、共同发展的法(fǎ)律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个(gè)毫不(bù)动摇”，即“毫(háo)不动(dòng)摇巩固和(hé)发(fā)展公有制(zhì)经济(jì)，毫不动(dòng)摇(yáo)鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个(gè)毫(háo)不动摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业信心(xīn)和(hé)元气(qì)不足问题(tí)）。各类企业都要(yào)依法合(hé)规经营。要(yào)下决心从根本上解(jiě)决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新。（对(duì)平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是“支持平台企(qǐ)业(yè)在引领发(fā)展、创造(zào)就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次(cì)进一步(bù)升级(jí)为“鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深(shēn)化改(gǎi)革、扩(kuò)大高(gāo)水平对(duì)外开放。认真落实(shí)党和国(guó)家机构改革方案，推进国(guó)家治理体(tǐ)系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在(zài)更加(jiā)重要的(de)位(wèi)置，稳住(zhù)外贸外资基(jī)本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的(de)自(zì)贸(mào)试(shì)验区和自由(yóu)贸(mào)易港对接国(guó)际(jì)高标准(zhǔn)经贸规(guī)则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区正式(shì)挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国(guó)家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)有效防(fáng)范化解重点领域风险，统筹做好中小银(yín)行、保险和信托(tuō)机构改革(gé)化险工作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不是(shì)用来炒的定位(wèi)，因城施(shī)策，支(zhī)持刚性和(hé)改善性住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作，促进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场平稳健康(kāng)发展，推动建(jiàn)立房(fáng)地产业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超(chāo)大特(tè)大城市(shì)（《国务(wù)院关于调整城(chéng)市规(guī)模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改造（7个超大城市(shì)和14个(gè)特大城市(shì)的城中(zhōng)村(cūn)改造，可(kě)能会给房地(dì)产(chǎn)带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)，有(yǒu)利于房地(dì)产市场实(shí)现平稳健康发展）和“平急两用”公共基(jī)础设(shè)施建设（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事(shì)件时(shí)可立即转换为(wèi)应急(jí)场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设短板，同(tóng)时(shí)提升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市(shì)周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市(shì)发展和(hé)安全(quán)。建设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方(fāng)舱(cāng)医(yī)院、升(shēng)级一批(pī)应急医疗服(fú)务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障性住(zhù)房。要(yào)加强(qiáng)地方(fāng)政府(fǔ)债(zhài)务管理，严(yán)控(kòng)新(xīn)增隐(yǐn)性债务。要继续(xù)抓好新冠疫(yì)情(qíng)防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要(yào)切(qiè)实保障和改善民(mín)生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高校(xiào)毕业生就业渠道，稳定农民(mín)工等(děng)重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降低青年失业(yè)率已成(chéng)为当前就业工作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布《关于优化调整稳(wěn)就业(yè)政策(cè)措施全力促(cù)发展惠民生(shēng)的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号(hào)），提(tí)出支(zhī)持国有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为下一年度工资总额预算基(jī)数。我(wǒ)们预计(jì)后续青年失业率将(jiāng)明显(xiǎn)下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度(dù)夏电力供应(yīng)保障。要(yào)巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农(nóng)产品供(gōng)应保障，全面推进乡村振兴。要加(jiā)强生(shēng)态环境系统治理。各级领导(dǎo)干部要(yào)带头大兴调查研(yán)究(jiū)，奔着(zhe)问题去，切实(shí)帮助企业和基层解决(ju龙有几个爪 龙有两个根吗é)困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研(yán)究了其他(tā)事项”的表(biǎo)述(shù)以往(wǎng)经(jīng)常(cháng)出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现，可见(jiàn)这次会议是专(zhuān)门聚焦经济工作(zuò)的一(yī)次(cì)会议(yì)。）

　　风(fēng)险(xiǎn)因素(sù):

　　国内政策落地(dì)不(bù)及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超(chāo)预(yù)期

　　本文源自报(bào)告(gào)：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解(jiě)读4月政治局会议通稿》

　　报告发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券(quàn)研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 龙有几个爪 龙有两个根吗