（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经(jīng)济(jì)、资(zī)本(běn)市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得(dé)积极成效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经济能力(lì)，增强服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基(jī)础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合(hé)条件(jiàn)的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场改革，维护资本市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同财(cái)政部、人民银行对(项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求duì)2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法进行了(le)修订，提(tí)高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确(què)财产(chǎn)险(xiǎn)和(hé)人(rén)身险保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对(duì)公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会(huì)同人民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的(de)B类公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家(jiā)；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿(cháng)付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿(cháng)付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监局(jú)做实(shí)偿付(fù)能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风险(xiǎn)管理机(jī)制、提升(shēng)行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视(shì)整改和中(zhōng)央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力数(shù)据真(zhēn)实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解(jiě)，推(tuī)动地(dì)方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及(jí)时采(cǎi)取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管措施(shī)5家(jiā)次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付(fù)能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司(sī)补充(chōng)资本。一(yī)是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发(fā)布《银行保险机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非(fēi)标资(zī)产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市(shì)场(chǎng)化(huà)方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风险。

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