美国(guó)历史上首次债(zhài)务违约风险(xiǎn)正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债(zhài)务(wù)违约(yuē)

　　美国财(cái)政(zhèng)部(bù)长耶(yé)伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上限问题(tí)，美(měi)国可(kě)能最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美(měi)国历(lì)史(shǐ)上的首次(cì)债(zhài)务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采取行动”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美(měi)国的“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国会议(yì)员处理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们从(cóng)过去的债务(wù)上限僵局(jú)中(zhōng)了解到(dào)，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短期借贷成(chéng)本，并对(duì)美国的信用评级产生(shēng)负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之(zhī)所(suǒ)以在一个月之后(hòu)财政部就(jiù)可能(néng)耗尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要的(de)一(yī)个(gè)原(yuán)因是最(zuì)近税收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财政部正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和地(dì)方(fāng)政府(fǔ)系列证(z标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压h标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压èng)券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国(guó)会预(yù)算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初(chū)耗(hào)尽资金的(de)风(fēng)险较(jiào)之前更高。该(gāi)机构(gòu)主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办(bàn)公(gōng)室2月份的预期，我(wǒ)们现在(zài)估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报(bào)告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措(cuò)施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预(yù)期存在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有(yǒu)线电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济(jì)灾难”

　　据(jù)路透社(shè)报(bào)道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国(guó)国会未能提(tí)高政(zhèng)府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并在未来(lái)几年(nián)推(tuī)高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活动中(zhōng)发(fā)表讲话(huà)说，美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约将导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导(dǎo)致失业(yè)率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上的(de)支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国(guó)会的“基(jī)本(běn)责(zé)任”。她警告(gào)说(shuō)，如果债务违约将引发(fā)一场(chǎng)经济和(hé)金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大增(zēng)加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦还称，如果不(bù)提高债务(wù)上限(xiàn)，美国企(qǐ)业(yè)将面(miàn)临(lín)不断恶化的信贷市(shì)场(chǎng)，政府(fǔ)可能(néng)无(wú)法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保(bǎo)障的相关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人(rén)和白宫之间围绕债(zhài)务上(shàng)限的对(duì)峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在过去两年(nián)所取(qǔ)得(dé)的(de)所(suǒ)有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通过(guò)债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的(de)党争不(bù)断加剧，引发全球对于美债违约可能(néng)引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月26日，美(měi)国国会众议院投票(piào)通过债(zhài)务上(shàng)限法案。这项法案(àn)提议提高美国31.4万亿(yì)美元的(de)债务上限，以换(huàn)取大幅削(xuē)减政府支出。该法案(àn)规定，联(lián)邦政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预(yù)算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限是美国国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设(shè)定的为履(lǚ)行已产生的支付(fù)义务而举债(zhài)的最高(gāo)额(é)度，触(chù)及这条“红线”意味着(zhe)美国(guó)财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称(chēng)，美国(guó)总(zǒng)统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共(gòng)和(hé)党领(lǐng)袖(xiù)麦(mài)卡锡(xī)提出(chū)的债(zhài)务上(shàng)限方案。白宫称(chēng)众(zhòng)议(yì)院(yuàn)共和(hé)党人(rén)必须在没(méi)有任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性(xìng)，并解(jiě)决(jué)债务上(shàng)限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山报(bào)》报(bào)道(dào)，美(měi)国参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法(fǎ)案，称(chēng)其(qí)为“美国违约法案”。白宫(gōng)称(chēng)该(gāi)法案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如(rú)果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入僵局(jú)，再次提升市场担(dān)忧(yōu)。美银的美国(guó)利率策略师(shī)认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次加息(xī)，这与(yǔ)我(wǒ)行的美(měi)国经济团队的预(yù)期一致(zhì)。进一(yī)步(bù)加息是有可(kě)能的，但考(kǎo)虑到银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加(jiā)息面临着更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问题最早将在(zài)下个月显现(xiàn)出来。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出现技术性违(wéi)约(yuē)的风险“不小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务(wù)上(shàng)限和(hé)联(lián)邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国(guó)利率策略团队预计(jì)，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美(měi)国债务上(shàng)限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在(zài)共和党和民主党领导人提(tí)出最(zuì)新(xīn)财政提案后(hòu)，解决(jué)美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警(jǐng)告称，美国触及关键的债务(wù)上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能(néng)会(huì)早于(yú)市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研究(jiū)主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透(tòu)露(lù)的信息(xī)有限(xiàn)，但(dàn)是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上(shàng)限(xiàn)的可能性(xìng)大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研(yán)究表示(shì)，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径(jìng)缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日市(shì)场对美国债(zhài)务上限问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次(cì)升温，这主要是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵(jiāng)持这两个因素催(cuī)化(huà)。尽管如此，从立(lì)法流(liú)程、党派意(yì)向、后备方(fāng)案等三个角度(dù)看，我们认(rèn)为美债(zhài)在今年6月违(wéi)约的风险仍然较小。债务上(shàng)限问题(tí)可能导致货币市场与(yǔ)债券市(shì)场加大波动，但总(zǒng)体(tǐ)而(ér)言预计其直(zhí)接(jiē)影响有(yǒu)限。

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