金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联合印(yìn)发的(de)《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服(fú)务(wù)的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严(yán)格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是(shì)促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以(yǐ)不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得干预经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋(wū)交易、提高(gāo)交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪(jì)机构存在利用房(fáng)源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用(yòng)、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发(fā)展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪(jì)服务的机(jī)构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理(lǐ)办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信(xìn)息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经(jīng)纪(jì)服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)为(wèi)促成房(fán2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县g)屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息(xī)、带(dài)客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人(rén)委托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服(fú)务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服务质量，结(jié)合市(shì)场供求关系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要(yào)合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导(dǎo)由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪机构收费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不(bù)得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准(zhǔn)，不得(dé)干预(yù)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易(yì)合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范(fàn)文本(běn)。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人(rén)信息保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处(chù)理2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未(wèi)经当(dāng)事人同意，房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和(hé)房(fáng)屋状况信息，不得(dé)发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务(wù)水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要建立(lì)健全房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验(yàn)、房源发布、合同(tóng)网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)，除(chú)交易当(dāng)事人提(tí)出明(míng)确要(yào)求外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资(zī)金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城乡建设(shè)部门要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重(zhòng)要内容(róng)，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于(yú)市场平(píng)均水平的房(fáng)地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市(shì)场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等(děng)综合(hé)措施进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门(mén)会(huì)同有关部门(mén)依(yī)法查(chá)处(chù)不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信2023年中国贫困地区有哪些，中国贫困地区有哪些县息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人(rén)员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存(cún)在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据行(xíng)规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日

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