金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建(jiàn)充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)碾压与辗轧的区别是什么，辗轧与碾压有什么区别励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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