金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续引(yǐn)导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服(fú)务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济(jì)、支(zhī)持资本市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务(wù)实(shí)体经济质效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和(hé)公开(kāi)募集基础设施(shī)证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字行(xíng)股给(gěi)予减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本(běn)市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的(de)保险保障基金管(guǎn)理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险(xiǎn)保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了(le)保险保障基(jī)金的(de)救助规(guī)定(dìng)和相关监(jiān)督(dū)管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强化定量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会(huì)同人民银行(xíng)联合发(fā)布《关(guān)于(yú)保(bǎo)险公司发行无(假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字wú)固定(dìng)期限资本债(zhài)券有(yǒu)关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保(bǎo)持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能力分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动(dòng)公(gōng)司健全(quán)风险管(guǎn)理机(jī)制、提(tí)升行业(yè)风险管理(lǐ)能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视(shì)整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司(sī)开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置工(gōng)作。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处置方案(àn)。对高风险机(jī)构实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的(de)公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就(jiù)偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶化(huà)或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易(yì)专项(xiàng)整治，加(jiā)强(qiáng)穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批(pī)违法违规股东，强(qiáng)化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资金(jīn)投(tóu)资非标(biāo)资(zī)产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产(chǎn)品信息(xī)披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公(gōng)开通报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是(shì)支持保(bǎo)险公(gōng)司通(tōng)过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行业通过市场化方式补充(chōng)资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合规风险。

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