金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保(bǎo)障(zhàng)本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指(zhǐ)标(biāo)维持(chí)在(zài)合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持(chí)实体经济(jì)、资本市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成(chéng)效(xiào)。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持(chí)保险业参与资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)费率，明(míng)确(què)财产险和人身险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保障基金的救(jiù)助(zhù)规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管评(píng)估体(tǐ)系。修订(dìng)发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与(y小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思ǔ)定性监管(guǎn)相结合，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本债券有关工作。会(huì)同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公(gōng)司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险严重的(de)D类(lèi)公司(sī)（即(jí)高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监(jiān)测。全年召(zhào)开四次偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会季度工(gōng)作会议，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分(fēn)析(xī)预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工作。组织对(duì)70家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展现场评估，推动公司健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司(sī)开展财会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机(jī)构(gòu)风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立风(fēng)险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿(cháng)付(fù)能力不达标和(hé)出现(xiàn)偿付能(néng)力风(fēng)险苗头(tóu)的公(gōng)司，及(jí)时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示(shì)、现(xiàn)场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对(duì)保险公司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管(guǎn)意(yì)见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机(jī)构关(guān)联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思并及时清退第(dì)5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标资(zī)产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金(jīn)运用风(fēng)险。发布《人身保(bǎo)险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通(tōng)过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式补(bǔ)充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规风险(xiǎn)。

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