金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气(qì)基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiā汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市n)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)汴州是现在的什么地方，汴州是指今天的什么城市绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设(shè)计(jì)。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构(gòu)等部位的(de)节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技(jì)术(shù)人(rén)才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审(shěn)查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区(qū)建设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契(qì)机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单(dān)位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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