金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直(zhí)接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能(néng)源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境(jì亡羊补牢告诉了我们什么道理 二年级，亡羊补牢告诉了我们什么道理呢ng)、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比亡羊补牢告诉了我们什么道理 二年级，亡羊补牢告诉了我们什么道理呢例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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