美国历史上(shàng)首次债(zhài)务违约风险(xiǎn)正在逼(bī)近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果国会无(wú)法解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早(zǎo)在6月1日(rì)发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债(zhài)务违约

　　美国(guó)财(cái)政部长耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历(lì)史上的首次债务违约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美(měi)元(yuán)的法定(dìng)借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人，告知(zhī)联(lián)邦政府(fǔ)举债(zhài)额度比(bǐ)预(yù)期消耗更快，国(guó)会(huì)应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议员处理债(zhài)务上限(xiàn)的重(zhòng)要性(xìng)。“我(wǒ)们从(cóng)过(guò)去的债务上限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提(tí)高(gāo)债务上限可能会对企业和消费者染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的(zhě)信心(xīn)造(zào)成严重损(sǔn)害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在一(yī)个月之后财政部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金，其中重要(yào)的一(yī)个(gè)原因(yīn)是最近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她表(biǎo)示(shì)，财(cái)政部正在暂停(tíng)发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避(bì)免突破(pò)债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非(fēi)常(cháng)措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室(shì)发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险(xiǎn)较之(zhī)前(qián)更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收收入低于国会预算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我们现在估(gū)计(jì)，财政部在6月初用尽资(zī)金的风险要(yào)大得多。”

　　报(bào)道称，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告(gào)后，美(měi)国总统(tǒng)拜(bài)登已(yǐ)邀请美(měi)国国(guó)会的四(sì)位(wèi)领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议(yì)，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美(měi)国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在(zài)未来(lái)几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一(yī)场企业高管(guǎn)活动中发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将导致(zhì)失业(yè)，同时(shí)使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务(wù)违约将导致失业率上(shàng)升(shēng)，同时使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任”。她(tā)警告说，如(rú)果债务违约(yuē)将引发一(yī)场(chǎng)经济和(hé)金融灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续借款的成本。极大增加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的(de)信贷市场，政府可(kě)能(néng)无法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年(nián)人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人和白宫之间围绕债务上限染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的的(de)对(duì)峙“有可能威胁(xié)我们在过去两(liǎng)年所取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕(rào)债务(wù)上限的党争不断加剧，引发(fā)全球对(duì)于美债违约可能引发(fā)金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投(tóu)票通过债务上限法(fǎ)案。这项(xiàng)法(fǎ)案提议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以(yǐ)换取(qǔ)大幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府债务上限将提高1.5万亿美(měi)元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年均增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务(wù)上限是(shì)美国国会为(wèi)联(lián)邦政府(fǔ)设定的为履行已(yǐ)产生的(de)支付义务而(ér)举债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国财政部(bù)借款(kuǎn)授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜(bài)登将否决(jué)众议院议长、共(gòng)和(hé)党(dǎng)领(lǐng)袖(xiù)麦卡(kǎ)锡提出(chū)的债务上(shàng)限方(fāng)案(àn)。白宫称众议院共(gòng)和党人必须(xū)在没有任何要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的(de)可(kě)能性，并(bìng)解决债(zhài)务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国(guó)参议院多(duō)数党(dǎng)领袖舒默驳斥(chì)了(le)共和党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美(měi)国违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为(wèi)获取(qǔ)极(jí)端让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的(de)办公(gōng)桌，他将予以否决。

　　美(měi)国国债违约(yuē)风险逼近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈(tán)判陷入(rù)僵局，再(zài)次提升市场担忧(yōu)。美银的美国利率策略师认(rèn)为，自(zì)上周以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况的催化剂(jì)是(shì)对美国银行体系的担忧再(zài)度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后(hòu)一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团队(duì)的预期一致。进(染发后只用清水洗头好吗，刚刚染发后怎么清洗是正确的jìn)一步加息是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息(xī)面临着更大的障碍(ài)。预(yù)计美国债务(wù)上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美(měi)国债务(wù)上限问题(tí)最早将在下个月(yuè)显现出来(lái)。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根大通在报(bào)告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行的美(měi)国利率策略团(tuán)队预计，美国财政部(bù)可能(néng)在8月中旬(xún)之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提高美国(guó)债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关键的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但是(shì)4月(yuè)份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到(dào)美国债务上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证(zhèng)券(quàn)研究表示，美国已(yǐ)在(zài)今年(nián)1月触及债务(wù)上限，财政部(bù)可通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之急。近日市场(chǎng)对美国债务上限问题(tí)的担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会两(liǎng)党僵(jiāng)持(chí)这两个因素催化(huà)。尽管如此(cǐ)，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向、后备(bèi)方案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的(de)风险仍(réng)然较小。债务上限问题(tí)可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加(jiā)大波动，但(dàn)总体而言预(yù)计其直接影(yǐng)响有(yǒu)限。

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