金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内(nèi)容(róng)由基本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的额(é)外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确(què)，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联网平台不得干预经纪机构推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源(yuán)客源(yuán)优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地(dì)产市场健康发(fā)展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等(děng)经纪服(fú)务的(de)机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业(yè)人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供(gōng)的经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带客户看房、签(qiān)订房屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)接受交易(yì)当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷(dài)款等(děng)额外服务，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费(fèi)由交易各方(fāng)根据服(fú)务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确(què)定(dìng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要(yào)合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服(fú)务(wù)费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低的原(yuán)则实(shí)行(xíng)分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供(gōng)的(de)基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位(wèi)的房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易合同。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)门要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文(wén)本(běn)，方便(biàn)交易(yì)当事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易(yì)，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人个人信息(xī)。房(fáng)地产经纪机构要建立(lì)健全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意(yì)，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得收(shōu)集(jí)个人信息和房屋(wū)状况信息，不得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打(dǎ)商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服(fú)务水平。市(shì)、县住房和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要建立健全(quán)房屋交易(yì)管理服务平(píng)台(tái)，加强对交(jiāo)易(yì)房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪(jì)机构发布(bù)的房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管理推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释服务平台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民(mín)服(fú)务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息(xī)合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案(àn)例(lì)。对收费明(míng)显高于市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门(mén)会同市(shì)场监管等部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点(diǎn)监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管部门会同(tóng)有关(guān)部门依法(fǎ)查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门(mén)要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产经(jīng)纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约(yuē)给(gěi)予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　推敲文言文原文及翻译注音，推敲文言文原文及翻译注释市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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