文/解运亮博士信达证券首席宏(hóng)观分析(xī)师

　　核(hé)心(xīn)观点

　　第(dì)一(yī)，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，中央提出(chū)最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续回(huí)升向好的关键(jiàn)所在(zài)”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面(miàn)工作都做了积(jī)极(jí)部署，对社会各界的(de)关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积极(jí)回应，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域(yù)都看(kàn)到了(le)利好。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在(zài)超大特大城市积(jī)极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带(dài)来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重(zhòng)视。

　　第七，所有这些变(biàn)化(huà)，背后都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路(lù)已经发生(shēng)了大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发(fā)展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局(jú)会议向市场释放(fàng)的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国(guó)际(jì)政治(zhì)局势演变超预(yù)期

　　正文(wén)

　　第(dì)一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议精神超出市场预期(qī)。每年4月(yuè)份的政治局会议(yì)，在经(jīng)济工作领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会(huì)议确定了此(cǐ)后(hòu)一(yī)年的政策(cè)导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定了未来(lái)8个月(yuè)的政策导向(xiàng)。今(jīn)年4月的政(zhèng)治局(jú)会议，在方方面面(miàn)都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”提出时(shí)隔一年零四个月之(zhī)后，中央提(tí)出(chū)最新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓(huǎn)解。2021年12月中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议提(tí)出，中(zhōng)国经济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政策优(yōu)化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防(fáng)控(kòng)取得(dé)重大决定(dìng)性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复(fù)常态化运行”。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五一”旅游(yóu)出行远超2019年(nián)同期水平，都体现(xiàn)出(chū)经(jīng)济社(shè)会常态化运行中(zhōng)的强大修复(fù)动能。“三重压力(lì)”得到(dào)缓解，反(fǎn)映(yìng)了疫后中国经(jīng)济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问题的(de)定性是“当前(qián)我(wǒ)国经(jīng)济(jì)运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有什(shén)么(me)样(yàng)的问(wèn)题，就(jiù)有(yǒu)什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的(de)窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增(zēng)长力度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度(dù)经(jīng)济(jì)增(zēng)长(zhǎng)超预(yù)期，市(shì)场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从这次(cì)中(zhōng)央对问题的(de)定性(xìng)看，经济(jì)内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求仍需扩大(dà)，这(zhè)就(jiù)意味着稳(wěn)增(zēng)长力度可能不但不会减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出(chū)“恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提(tí)出“四个持续(xù)”，即“推动经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增强、社会预期(qī)持续改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解”。会(huì)议(yì)还提(tí)到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是(shì)继续努力(lì)，“乘势而(ér)上(shàng)”。而(ér)要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智(zhì)能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技(jì)自立自强根基(jī)，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会(huì)议提出(chū)“要(yào)巩固(gù)和扩大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设(shè)和配(pèi)套(tào)电网改造”。这(zhè)表明(míng)，对(duì)新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到(dào)的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出(chū)“要重视通用人工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度较(jiào)高(gāo)的方向，中央高(gāo)度(dù)重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平(píng)台企业。会议提出“要推(tuī)动平(píng)台企(qǐ)业(yè)规范健康发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。对平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在(zài)引(yǐn)领发展、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今年一季度社会(huì)消费(fèi)品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神(shén)是继续呵护(hù)和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投资(zī)。会议(yì)提(tí)出“要(yào)发挥好政(zhèng)府投资和政策激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动激(jī)发民间投资(zī)”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分(fēn)点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未(wèi)来(lái)可能(néng)会有相应(yīng)政策发(fā)力(lì)。

　　——一带一路。会议提(tí)出“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验(yàn)区和自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸(mào)试验区及海南自由贸(mào)易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线国家(jiā)可(kě)能(néng)是(shì)开放(fàng)和(hé)合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到(dào)，在(zài)超大特大城市积极(jí)稳步(bù)推进城中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础(chǔ)设施建设，可(kě)能带来经济(jì)新(xīn)的增长点，值得高度重视(shì)。根据(jù)《国务院关于调整(zhěng)城市规模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下(xià)的(de)城市(shì)为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东莞(guǎn)、西(xī)安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。“平急两用(yòng)”设施(shī)指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公共突(tū)发事件时(shí)可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市(shì)应急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山(shān)区(qū)旅游(yóu)居(jū)住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)发展，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设(shè)，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平急两用(yòn央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗g)”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务(wù)点等。21个(gè)超大特大(dà)城市(shì)的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投(tóu)资(zī)，都有望(wàng)带来新的(de)增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工(gōng)作(zuò)思(sī)路已经发生了(le)大变化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本(běn)无序扩(kuò)张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效，但客观上(shàng)也一定程(chéng)度上影响了市(shì)场(chǎng)的预(yù)期(qī)。此(cǐ)前，中央已经明确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出台收缩性政(zhèng)策，从(cóng)这次4月份会议看，这个(gè)要求已(yǐ)经落到了实处，没有收(shōu)缩性政(zhèng)策(cè)，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护(hù)和支持经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受(shòu)到了(le)全国人民的大力点赞，大家都看到了淄博市(shì)政(zhèng)府(fǔ)在搞(gǎo)好营(yíng)商环境(jìng)、促进经济增长上的努力(lì)。而从(cóng)4月份政治局(jú)会(huì)议(yì)看，淄博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思路(lù)都在发生大变化，为市场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放的深刻信(xìn)号。

　　逐句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研(yán)究当(dāng)前经济(jì)形势和经济(jì)工作。中共(gòng)中(zhōng)央总书记习近平(píng)主持会议。（每年(nián)4月(yuè)份的政治局(jú)会(huì)议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅次于几(jǐ)个月前的中央经济工作会议(yì)。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后(hòu)一年(nián)的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的(de)政(zhèng)策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习(xí)近平同志为核(hé)心的党中央坚强领导下，各地(dì)区(qū)各部门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好(hǎo)统筹疫情防控(kòng)和(hé)经济社(shè)会发(fā)展，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取得重(zhòng)大决定性胜(shèng)利（全国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病(bìng)预防(fáng)控制中(zhōng)心流(liú)行病(bìng)学首(shǒu)席(xí)专(zhuān)家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒(dú)在未来出现(xiàn)地方性流行(xíng)或(huò)者散发可能(néng)性比较大(dà)，再出(chū)现较大规模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全(quán)面恢(huī)复常态化(huà)运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远(yuǎn)超(chāo)2019年(nián)同期水平，体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化运行中(zhōng)的巨大消费动能(néng)），宏(hóng)观(guān)政策靠前(qián)协同(tóng)发力(lì)，需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重压(yā)力得(dé)到缓解，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良好开局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会议上。时隔一年零(líng)四个月之后，疫情(qíng)影(yǐng)响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是(shì)恢复(fù)性的，内生(shēng)动(dòng)力还不(bù)强，需求仍然(rán)不足，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临新的阻力(lì)，推动高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当(dāng)前经济中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有(yǒu)什么样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回收。今年一季(jì)度(dù)经(jīng)济(jì)增(zēng)长超(chāo)预期(qī)，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减弱(ruò)的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央(yāng)对问题(tí)的定(dìng)性(xìng)看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长(zhǎng)力度不但不会减弱(ruò)，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想主题教(jiào)育，认真(zhēn)落实中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工作总(zǒng)基调(diào)，完(wán)整、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展理(lǐ)念，加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)新发(fā)展格局，全面深化改革开放，把发挥(huī)政策效力和激发经营主体(tǐ)活(huó)力结合(hé)起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增强、社会(huì)预期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四(sì)个“持(chí)续(xù)”，其(qí)实(shí)现(xiàn)有(yǒu)赖于(yú)稳增长政策持续发(fā)力(lì)），乘势而(ér)上（这个词(cí)表明我们不(bù)会因为一(yī)季度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而就(jiù)此满足，而是(shì)继(jì)续(xù)努力，“乘(chéng)势而上”。），推动(dòng)经济实(shí)现(xiàn)质的有效提升和量的合(hé)理增长。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要加(jiā)快(kuài)建设(shè)以实体经济为支撑(chēng)的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短(duǎn)板领域加快突破，也要(yào)顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自(zì)立自强根基，培育壮大(dà)新(xīn)动能(néng)（或(huò)利好半导体）。要巩固和扩大新能源(yuán)汽(qì)车(chē)发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套电(diàn)网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的(de)短板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发力的方向）。要(yào)重视通用人(rén)工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视(shì)防范风险(xiǎn)（首提人工智(zhì)能，市场热度(dù)极高的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)）。

　　会(huì)议强调，恢复和(hé)扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关(guān)键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币(bì)政策要精准有力，形成扩大(dà)需求的合力。要(yào)多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费（今年(nián)一季度社会消(xiāo)费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央(yāng)精神(shén)是继续(xù)呵护和促进消(xiāo)费增(zēng)长）。要发挥好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投资（今(jīn)年(nián)一季(jì)度，民间投(tóu)资(zī)累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的法律法(fǎ)规障碍和(hé)隐性壁(bì)垒，持续(xù)提振经(jīng)营主体信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有(yǒu)制经济(jì)，毫(háo)不(bù)动摇(yáo)鼓励、支(zhī)持和(hé)引导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，有助于进一步解决民营(yíng)企业(yè)信心和(hé)元气(qì)不足问题）。各类企业都要(yào)依(yī)法合规经营。要下决(jué)心从根本上解决(jué)企(qǐ)业(yè)账款拖(tuō)欠问题(tí)。要推(tuī)动平(píng)台(tái)企(qǐ)业规范(fàn)健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台(tái)企(qǐ)业探索创新。（对平台企业(yè)的支持(chí)力度进一步(bù)加大，去年12月中央经(jīng)济工作会议提(tí)的(de)是“支持平(píng)台企业(yè)在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高(gāo)水平对外(wài)开(kāi)放。认真落(luò)实党(dǎng)和国家机构改革方案，推进国家治理体系(xì)和治理能力现(xiàn)代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资(zī)放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海）自由贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌(pái)成立至今(jīn)，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港(gǎng)。在新(xīn)一轮(lún)对外开放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会(huì)议指出，要有效(xiào)防范化解重点领域风险，统筹做好中小银(yín)行(xíng)、保(bǎo)险(xiǎn)和信(xìn)托机(jī)构改革化险工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不是(shì)用来炒的定(dìng)位，因(yīn)城(chéng)施策，支(zhī)持刚性和改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民(mín)生、保稳定工(gōng)作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动(dòng)建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院(yuàn)关于央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗调整城市规模(mó)划(huà)分标(biāo)准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区(qū)常(cháng)住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以上(shàng)的(de)城市为超大城市(shì)。目前，超大城(chéng)市(shì)包括上海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步(bù)推进城中村(cūn)改造（7个超大(dà)城(chéng)市和14个特(tè)大城市的城(chéng)中(zhōng)村改造(zào)，可能会给房地(dì)产(chǎn)带(dài)来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健(jiàn)康(kāng)发(fā)展）和“平急(jí)两用”公共基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指平时用作旅游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转换为应急(jí)场所(suǒ)的设施，能(néng)够有(yǒu)效补齐大城市(shì)应急能力建设短板，同时(shí)提升大(dà)城市(shì)山(shān)区(qū)旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大(dà)型方舱(cāng)医(yī)院(yuàn)、升级一批应急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划建设(shè)保(bǎo)障性住房(fáng)。要(yào)加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务(wù)。要(yào)继(jì)续(xù)抓好新冠疫情(qíng)防控工(gōng)作(zuò)。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生(shēng)就业渠道，稳定(dìng)农民工(gōng)等重点群(qún)体就业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年(nián)失(shī)业率已成为当前就业(yè)工(gōng)作的(de)重点。日前国办发布《关于优(yōu)化调(diào)整稳就业(yè)政策(cè)措施全(quán)力促发(fā)展惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实(shí)计入工资总额并作为(wèi)下(xià)一年度工资总额预算基数。我们预计(jì)后(hòu)续青年(nián)失业(yè)率将明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放心不下(xià)”的责(zé)任(rèn)感，持续抓好(hǎo)安全生(shēng)产。要(yào)做好迎峰度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和(hé)重(zhòng)要农产品供应保(bǎo)障(zhàng)，全面推进乡村振兴。要(yào)加(jiā)强(qiáng)生态环境系统治理。各(gè)级领导(dǎo)干部要带(dài)头(tóu)大兴调(diào)查研究，奔(bēn)着问(wèn)题去，切实帮助企(qǐ)业和(hé)基层解决(jué)困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表述(shù)以(yǐ)往经常出(chū)现，但这次没有出(chū)现，可见这(zhè)次会议(yì)是(shì)专门聚(jù)焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不及预(yù)期，国际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　本文源自(zì)报(bào)告：《整(zhěng)体经济工作思路已经发(fā)生大(dà)变化——逐句解(jiě)读(dú)4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发(fā)布报告机构(gòu)：信达证券(quàn)研究(jiū)开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗