美国历史上首(shǒu)次债(zhài)务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发(fā)出警(jǐng)告，如(rú)果(guǒ)国会无法解决(jué)债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)，美国可能最早在6月1日发生债(zhài)务违(wéi)约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美(měi)国(guó)可能最早于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦(dūn)促国会(huì)“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万亿(yì)美元(yuán)的法(fǎ)定借款(kuǎn)上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领导人(rén)，告知联邦政府举债额(é)度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美国(guó)“信(xìn)用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再(zài)次(cì)提醒国会议员(yuán)处理债务上(shàng)限(xiàn)的重要性。“我(wǒ)们(men)从过去的债务上限僵局中了解(jiě)到，等(děng)到最后一刻才暂停或提高债务(wù)上(shàng)限可能会对企业和消费者信心造成严重损(sǔn作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面)害，加(jiā)重(zhòng)纳税(shuì)人的(de)短(duǎn)期借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就可(kě)能(néng)耗尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发行州和地方政(zhèng)府系列证券，以避免突(tū)破债(zhài)务上限(xiàn)。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在(zài)7月至9月间(jiān)用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室发布的最新报告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之(zhī)前更(gèng)高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的(de)税收收入低于国会预算办(bàn)公(gōng)室(shì)2月份(fèn)的预期(qī)，我们现在估计(jì)，财政部在6月初(chū)用尽资金的风险要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在不确定(dìng)性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美(měi)国总(zǒng)统拜登已邀请(qǐng)美国国(guó)会(huì)的四位(wèi)领导人于5月9日(rì)在白宫就(jiù)债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告(gào)：将(jiāng)引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报道，美国财政部(bù)长耶伦(lún)日前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国(guó)会未能提(tí)高(gāo)政府(fǔ)的债(zhài)务上限(xiàn)，由此产生违约，将引发一(yī)场(chǎng)“经济灾难”，并在(zài)未来几年推(tuī)高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道(dào)，耶伦在一场企业高(gāo)管活动中发表(biǎo)讲话说(shuō)，美国债务(wù)违约将(jiāng)导(dǎo)致失业，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务(wù)违约(yuē)将导致(zhì)失业率(lǜ)上(shàng)升，同(tóng)时(shí)使美国家(jiā)庭(作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面tíng)在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美元的借款上限(xiàn)是国(guó)会的“基(jī)本责任”。她警告说(shuō)，如果债务违(wéi)约将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违约将提高永(yǒng)续借(jiè)款(kuǎn)的成本。极大增(zēng)加未(wèi)来(lái)的投资成本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称，如果(guǒ)不提(tí)高债(zhài)务上限，美国企(qǐ)业(yè)将(jiāng)面(miàn)临(lín)不断恶化的(de)信贷市场，政府可能(néng)无(wú)法(fǎ)向依(yī)赖社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)的(de)相关家(jiā)庭和老(lǎo)年(nián)人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕(rào)债务(wù)上限的对(duì)峙“有可能威胁我们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的所(suǒ)有(yǒu)进展(zhǎn)”。

　　美国众议(yì)院(yuàn)通过债务(wù)上限法案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕(rào)债(zhài)务上限(xiàn)的(de)党(dǎng)争(zhēng)不(bù)断加剧(jù)，引发全(quán)球对于美债违约可(kě)能引发金融(róng)动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以换(huàn)取(qǔ)大幅削减政府支(zhī)出作风建设包括哪些方面问题，机关作风建设包括哪些方面(chū)。该(gāi)法案(àn)规定，联邦政(zhèng)府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元；联邦(bāng)政府预算(suàn)年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联邦(bāng)政府设定的(de)为履行(xíng)已产生的支付义务而举债的(de)最(zuì)高额(é)度，触及这条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总(zǒng)统拜登将否决众(zhòng)议院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须(xū)在没(méi)有(yǒu)任(rèn)何要求(qiú)和条件的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白宫(gōng)称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如果该(gāi)法案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决。

　　美(měi)国(guó)国债(zhài)违约风险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局，再次(cì)提升市场担忧。美银的(de)美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美债收益率曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对美国银行体系(xì)的担忧再度(dù)抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我行的(de)美国(guó)经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面(miàn)临(lín)着更大的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题(tí)最早(zǎo)将在下个月显现(xiàn)出来。该行(xíng)认为，美国国(guó)债(zhài)出现技术性违约的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表示(shì)，预计有(yǒu)关(guān)美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩(biàn)论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美(měi)国利(lì)率策(cè)略团队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高(gāo)美国债务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和(hé)党(dǎng)和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)僵局的方法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告(gào)称(chēng)，美(měi)国触及关键的债务上限最(zuì)后期限的(de)时间(jiān)可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经济(jì)学家兼全球(qiú)投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步(bù)统(tǒng)计数据透(tòu)露(lù)的(de)信(xìn)息有限(xiàn)，但是(shì)4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明(míng)，在6月上(shàng)半月达到美国债(zhài)务上(shàng)限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美(měi)国已在今年(nián)1月(yuè)触及债(zhài)务上(shàng)限，财政部可通(tōng)过(guò)特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市(shì)场(chǎng)对美(měi)国(guó)债(zhài)务上限问题的担忧情绪(xù)再次(cì)升温，这主(zhǔ)要(yào)是由(yóu)税收(shōu)同比减少(shǎo)与国会两党僵持(chí)这(zhè)两个(gè)因素催(cuī)化(huà)。尽(jǐn)管(guǎn)如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备方案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今(jīn)年(nián)6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务上限问题可(kě)能(néng)导(dǎo)致货币(bì)市场与债券市场加(jiā)大波动(dòng)，但(dàn)总体(tǐ)而言预计其直(zhí)接影响有(yǒu)限(xiàn)。

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