金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(x融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写iàng)支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备安(ān)装条件(jiàn)的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故障处理(lǐ)能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù融为一体到底有多舒服，两人融为一体的描写)进(jìn)就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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