金融(róng)界5月4日消息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持(chí)续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加(jiā)强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)支持实(shí)体(tǐ)经济、资本市(shì)场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济、支(zhī)持资本(鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故běn)市场发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关工作。会(huì)同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固(gù)定期(qī)限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资(zī)本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是(shì)持续(xù)加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风(fēng)险监测。全年(nián)召(zhào)开(kāi)四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力风险管理能(néng)力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有关要求(qiú)，强化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机(jī)构风险处(ch鱼目混珠这个故事，鱼目混珠的典故ù)置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定风险处(chù)置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿(cháng)付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保(bǎo)险公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或(huò)完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司(sī)关联(lián)交易行为。开展股权和(hé)关(guān)联交易(yì)专(zhuān)项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资(zī)产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保(bǎo)险产品信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定价(jià)、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通(tōng)过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本(běn)补充(chōng)债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规风(fēng)险(xiǎn)。

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