金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需求集中的时段和地(dì)段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊

　　（七霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年(nián)内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体(tǐ)系霍元甲的师傅是谁，李小龙的师父是谁啊(xì)，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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