金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和(hé)强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林(lín)业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和其(qí)他(tā)有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械(x刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思iè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工刘备文学是什么意思，刘备文学啥意思业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清(qīng)洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的(de)费(fèi)用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度和典(diǎn)型(xíng)案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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