金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设(shè)充电设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电(diàn银川海拔高度是多少 银川有高原反应吗)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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