金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不(bù)可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排(pái)材(cái)料采(cǎi)购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等(děng)研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说)等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国(guó)六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节情怀经典句子正能量，形容一个人有情怀咋说水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力(lì)培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通(tōng)运输厅(tīng)、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资(zī)源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁(jié)生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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