金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(d武昌起义的历史意义是什么，辛亥革命武昌起义的历史意义e)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相武昌起义的历史意义是什么，辛亥革命武昌起义的历史意义(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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