金融(róng)界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下(xià)游企业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大型韵达快递人工客服电话是多少号 韵达可以寄活体宠物吗工业(yè)企业(yè)及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展韵达快递人工客服电话是多少号 韵达可以寄活体宠物吗先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从韵达快递人工客服电话是多少号 韵达可以寄活体宠物吗严控(kòng)制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育(yù)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公(gōng)共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)，强化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等(děng)末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培(péi)训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术(shù)人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训(xùn)的(de)费用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府采购（含适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编制发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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