金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区(qū)既(jì)有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的(de)指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购乔布斯为什么把苹果给库克买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电乔布斯为什么把苹果给库克桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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