金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实(shí)施(shī)森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生(shēng)产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输(shū)结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放(fàng)标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广工程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化(huà)学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估(gū)、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东(dōng)江等(děng)重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建芹菜榨汁要开水焯一下吗，芹菜榨汁用生的好还是熟的好立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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