金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qi初一有几门课程 都学什么科目，初二有几门课程án)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区(qū)充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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