金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(q丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色ì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色)汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技术(shù)研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年(nián)内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合(hé)营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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