美国(guó)历史上(shàng)首次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶(yé)伦就美国债务违约发出警告，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称(chēng)，如(rú)果国会无法解决债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题(tí)，美(měi)国可能最早于(yú)6月1日出现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的(de)首(shǒu)次债务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法(fǎ)定借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国(guó)会参(cān)众两院(yuàn)领导(dǎo)人，告(gào)知联(lián)邦政府举(jǔ)债额度(dù)比预期(qī)消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各方(fāng)对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我们从(cóng)过(guò)去的债务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一(yī)刻(kè)才(cái)暂停(tíng)或(huò)提高债务上限可能会(huì)对(duì)企业(yè)和消费者信心造(zào)成严重(zhòng)损害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评(píng)级(jí)产生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所(suǒ)以在一个月之(zhī)后财(cái)政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的(de)一个原因是(shì)最近税(shuì)收收入(rù)放缓。她表示，财政部(bù)正在(zài)暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避免突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公(gōng)室发布的(de)最新(xīn)报告显示，美国在(zài)6月初耗尽(jǐn)资(zī)金的风险较之前更(gèng)高。该(gāi)机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的(de)税收(shōu)收(shōu)入(rù)低于国会预(yù)算办公室(shì)2月份的预(yù)期，我们现在估计，财政(zhèng)部在(zài)6月初用尽(jǐn)成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一份(fèn)报告中，国会预(yù)算办公室预测，非常措(cuò)施可能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已(yǐ)邀请美国国会(huì)的四(sì)位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行(xíng)会(huì)议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告称，如果美(měi)国(guó)国会未能提高政府的债务上(shàng)限(xiàn)，由此(cǐ)产生违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几(jǐ)年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活(huó)动中发表讲话说，美国债务(wù)违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上的(de)支出增加。

　　耶伦表示，，债务违(wéi)约将导致失(shī)业(yè)率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的支出(chū)增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的(de)借款上限是(shì)国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引(yǐn)发一场经济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借款的成本(běn)。极大增加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果(guǒ)不提高债务(wù)上限(xiàn)，美国企业将面临不断恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府可能无法向依赖社(shè)会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众议(yì)院共(gòng)和党人(rén)和(hé)白宫之间围绕债务上限的(de)对峙“有可能威胁我们(men)在过去(qù)两年所取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议(yì)院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国(guó)民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断加(jiā)剧(jù)，引发(fā)全球对(duì)于美债(zhài)违(wéi)约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月(yuè)26日(rì)，美(měi)国(guó)国(guó)会众议院(yuàn)投票通过债务(wù)上限法(fǎ)案。这(zhè)项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务(wù)上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年(nián)均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限是(shì)美国国(guó)会为联邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付(fù)义务而(ér)举债的最高额度，触及(jí)这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美国财(cái)政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白宫(gōng)发布声明称，美国(guó)总(zǒng)统拜(bài)登将否决(jué)众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务(wù)上限方案。白宫称众议(yì)院共和(hé)党人必须在(zài)没(méi)有任何要(yào)求和条件的情况下打消违约的(de)可能(néng)性(xìng)，并解决债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报》报道，美国参(cān)议院多(duō)数党领袖舒默(mò)驳斥(chì)了(le)共和党的债务上限(xiàn)法案(àn)，称其(qí)为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果(guǒ)该法案到达(dá)拜登(dēng)的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美(měi)国国(guó)债违约风险逼(bī)近

　　由(yóu)于美国(guó)债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担(dān)忧(yōu)。美银(yín)的(de)美国利率策(cè)略(lüè)师认为(wèi)，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美债(zhài)收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的(de)催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次加息，这(zhè)与我行(xíng)的美国经(jīng)济团(tuán)队(duì)的预期一致。进一(yī)步(bù)加息是有(yǒu)可(kě)能(néng)的，但考虑到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的(de)障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预(yù)计，美国债(zhài)务上限问题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国债(zhài)出现(xiàn)技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大(dà)通在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债务上(shàng)限和(hé)联邦拨款法案的(de)辩(biàn)论都将“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策略团队预(yù)计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前(qián)耗尽可用资源。

　　4月25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内提高(gāo)美国成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份债务上限对(duì)未来的(de)僵局(jú)没有(yǒu)帮助；在(zài)共和党(dǎng)和民(mín)主(zhǔ)党领导人(rén)提(tí)出最(zuì)新财政(zhèng)提(tí)案后(hòu)，解决美国债务上限僵局(jú)的方(fāng)法仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称，美国触(chù)及关键(jiàn)的债(zhài)务上限(xiàn)最后期限(xiàn)的时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济(jì)学家兼全球投(tóu)资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信(xìn)息有限，但(dàn)是4月(yuè)份(fèn)迄(qì)今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月触及(jí)债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可通过特别措施(shī)和TGA余额(é)两(liǎng)大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近日市场(chǎng)对美国债(zhài)务上限(xiàn)问题的担忧情绪再(zài)次升温，这主要是(shì)由税收同(tóng)比(bǐ)减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如此，从立(lì)法流(liú)程、党派意向、后备方案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违约的(de)风险仍然(rán)较(jiào)小。债务上限问(wèn)题可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债(zhài)券市场(chǎng)加大(dà)波(bō)动(dòng)，但总(zǒng)体而言(yán)预计其直接影响有(yǒu)限。

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