金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础设施(shī)建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环云南有哪几个市 云南是几线城市保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他有利(lì)于(yú)环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自(zì)建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极(jí)采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)云南有哪几个市 云南是几线城市类设(shè)备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的(de)电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新(xīn)”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的企业(yè)和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评(píng)估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生(shēng)产服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)云南有哪几个市 云南是几线城市属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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