文/解运(yùn)亮(liàng)博士信(xìn)达证券首席宏观分析师

　　核心(xīn)观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通稿，一个整体(tǐ)印(yìn)象是会议精神(shén)超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在(zài)“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲(chōng)淡了(le)市场(chǎng)对于(yú)稳(wěn)增长力(lì)度(dù)可能(néng)减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩大(dà)需求(qiú)是当前经济持续回升(shēng)向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做了积(jī)极部署，对社(shè)会各界(jiè)的关切(qiè)都(dōu)做了(le)积极回(huí)应，半导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能(néng)、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一(yī)路等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超(chāo)大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的(de)增长点，值得高度(dù)重(zhòng)视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展(zhǎn)经济为己(jǐ)任(rèn)，这(zhè)可能是4月份政治(zhì)局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不(bù)及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第(dì)一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一(yī)个整(zhěng)体印象(xiàng)是会议精神超出市(shì)场预期。每(měi)年(nián)4月份(fèn)的政治局(jú)会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济工作会议。原因也(yě)简(jiǎn)单，如(rú)果说中央经济工作会议确(què)定(dìng)了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份会议(yì)就确定了未来(lái)8个月的政策导向。今年(nián)4月的(de)政(zhèng)治局(jú)会(huì)议(yì)，在方方面面都(dōu)体现出对(duì)经济的呵护和支持，既(jì)好(hǎo)于往年同期，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力(lì)”得到缓解(jiě)。2021年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议(yì)提出，中国经济(jì)面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期(qī)转(zhuǎn)弱(ruò)三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力(lì)徘徊不去。去(qù)年底疫情防控(kòng)政策优化至今，中央(yāng)指出“我国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利”，“经济社会(huì)全面恢(huī)复常态化运行”。今年(nián)一季度经济增(zēng)长大幅好(hǎo)于预期(qī)，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年(nián)同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济社会常态化运行中(zhōng)的(de)强大(dà)修复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映了(le)疫后中国经济(jì)修复(fù)的巨(jù)大成效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性是“当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主要是(shì)恢复(fù)性(xìng)的，内(nèi)生(shēng)动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发(fā)展仍(réng)需要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问(wèn)题决定(dìng)对策(cè)，有什么(me)样的问题(tí)，就有(yǒu)什么样的对策(cè)。2019年(nián)4月，问题(tí)定性(xìng)是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定(dìng)性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季度(dù)经济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场又出(chū)现(xiàn)了对(duì)后(hòu)续稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的(de)担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问题(tí)的定(dìng)性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动(dòng)力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长(zhǎng)力度可能不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一(yī)大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢(huī)复和扩(kuò)大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关(guān)键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持(chí)续增(zēng)强(qiáng)、社会预(yù)期持(chí)续改善(shàn)、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到一个(gè)词(cí)“乘势(shì)而上”，表明我们(men)不会因为一季度经济(jì)的良好(hǎo)开局而(ér)就此满足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势(shì)而上”。而(ér)要实现“四(sì)个持续”和“乘(chéng)势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢(huī)复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极(jí)回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会(huì)议提(tí)出“要夯实科(kē)技自(zì)立自强根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动(dòng)能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设(shè)和配套电网改造”。这表明，对(duì)新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍会继续，专(zhuān)门(mén)提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产业相(xiāng)对的短(duǎn)板，也(yě)有望是未来重点(diǎn)发力的(de)方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重视通(tōng)用人(rén)工智能(néng)发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首(shǒu)提人工(gōng)智能(néng)，市场热度较高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重视(shì)，行(xíng)稳(wěn)方能致远。

　　——平台(tái)企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。对平(píng)台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步(bù)加(jiā)大(dà)，去(qù)年(nián)12月中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是(shì)“支持平(píng)台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次(孙悟空真实存在过吗cì)进一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增加城乡居民(mín)收入，改善消费环(huán)境，促进文(wén)化(huà)旅(lǚ)游(yóu)等服务(wù)消(xiāo)费”。今年一季度(dù)社会消费(fèi)品(pǐn)零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更(gèng)是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间(jiān)投(tóu)资。会(huì)议提出“要发(fā)挥(huī)好(hǎo)政府投资(zī)和(hé)政策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年一季度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相(xiāng)应政策发(fā)力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引外商投资放在(zài)更加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸(mào)外资基本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自贸(mào)试验区和自(zì)由(yóu)贸(mào)易港对接(jiē)国际(jì)高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试。” 从2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已(yǐ)设立(lì)21个自贸试验区(qū)及(jí)海南自(zì)由贸(mào)易(yì)港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放(fàng)和(hé)合作的重(zhòng)点方向。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提到，在超大特(tè)大(dà)城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造和(hé)“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度(dù)重视。根(gēn)据(jù)《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知(zhī)》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平(píng)急两用”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇重大(dà)公共(gòng)突发事件(jiàn)时可立即转换为应(yīng)急场所的设(shè)施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城市应急能力(lì)建设(shè)短板，同时提升大城市山(shān)区(qū)旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大城市发(fā)展和安全。“平急两用”设(shè)施(shī)建设，涉及(jí)建设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升级(jí)一批应急医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超大(dà)特大(dà)城(chéng)市的城中村(cūn)改造和(hé)“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，不仅(jǐn)对(duì)房地产投资，乃至对整体固定资产(chǎn)投(tóu)资，都(dōu)有望带来(lái)新(xīn)的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生了大变化。过(guò)去几(jǐ)年很多政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷(zhōng)是好的，也取(qǔ)得了重大(dà)成效，但客观(guān)上(shàng)也一(yī)定程(chéng)度上影(yǐng)响了市场的(de)预期(qī)。此前，中央已经明确表(biǎo)示(shì)，要慎重(zhòng)出台收缩性政(zhèng)策，从(cóng)这次4月份(fèn)会(huì)议看，这个要(yào)求已(yǐ)经落到了实处(chù)，没有收缩性政策，各项政(zhèng)策都是呵护(hù)和支持(chí)经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受到了全国人民的大力(lì)点(diǎn)赞，大家都看(kàn)到了淄博市政(zhèng)府(fǔ)在(zài)搞好营商(shāng)环境(jìng)、促进经济增长上(shàng)的(de)努力。而从4月份政治(zhì)局会(huì)议(yì)看(kàn)，淄博市政府可能只是一个缩影，整体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体(tǐ)做(zuò)好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市场释(shì)放的(de)深刻(kè)信号(hào)。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治(zhì)局4月28日(rì)召开会(huì)议，分(fēn)析研究当前经(jīng)济形势和(hé)经济(jì)工作。中共中央总书记习近平主持会(huì)议(yì)。（每年(nián)4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域，重要性(xìng)可能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几(jǐ)个月前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年(nián)的政策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确定(dìng)了(le)未来(lái)8个月的(de)政策导向。）

　　会议认(rèn)为，今年(nián)以(yǐ)来(lái)，在以习近平同志为核(hé)心的(de)党中央坚强领导(dǎo)下，各地区各部门更好(hǎo)统筹国内国际两(liǎng)个大(dà)局，更好统(tǒng)筹疫(yì)情防控和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安全(quán)，我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中国疾(jí)病预防控制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友日(rì)前(qián)表示(shì)，新冠病毒在(zài)未来出现地方性(xìng)流行或(huò)者(zhě)散发可能(néng)性比较大，再出现(xiàn)较大规模(mó)流行的可能(néng)性较小。），经济社会全面恢复常态化(huà)运(yùn)行（今年(nián)“五一”旅游出(chū)行(xíng)，已经远超2019年(nián)同期水平，体现出经济社会常态化运行(xíng)中的巨(jù)大消费动能），宏观政(zhèng)策(cè)靠(kào)前协同发力(lì)，需求收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压力得(dé)到缓解，经济(jì)增(zēng)长(zhǎng)好于预(yù)期，市场需求(qiú)逐步恢复，经(jīng)济发展呈现回升向好(hǎo)态势(shì)，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出(chū)，是在2021年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国经济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内(nèi)生动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经济转型升级面(miàn)临新的阻(zǔ)力(lì)，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这一段是(shì)对(duì)当前(qián)经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定(dìng)对策，有什么样(yàng)的问题，就有什(shén)么样的对(duì)策，对问题的定性非常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更多(duō)是结构(gòu)性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度都(dōu)有回收(shōu)。今年一(yī)季度(dù)经济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧(yōu)。但从这次(cì)中央对(duì)问(wèn)题的定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不但不会减弱(ruò)，还要有(yǒu)针对性地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的(de)一大担(dān)忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学(xué)习贯彻(chè)习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济工作会议精神，坚持(chí)稳中求进工作总基调(diào)，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新(xīn)发展格局，全(quán)面深化改革开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和(hé)激发(fā)经(jīng)营主体活(huó)力结(jié)合起来，形成推动(dòng)高质量发展的强大动(dòng)力，统筹推(tuī)动经济运(yùn)行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社(shè)会预期(qī)持续改善(shàn)、风险隐患持续化解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政(zhèng)策持(chí)续发力），乘势(shì)而上（这(zhè)个词(cí)表明(míng)我(wǒ)们不会因为一季(jì)度经济的良好开局(jú)而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而(ér)上”。），推动经济(jì)实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议指出，要加快建设(shè)以实体经济为支(zhī)撑的现代(dài)化产业体(tǐ)系，既(jì)要(yào)逆势(shì)而上，在(zài)短板领域加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优(yōu)势领(lǐng)域做大做(zuò)强。要夯(hāng)实科技(jì)自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)（或(hu孙悟空真实存在过吗ò)利(lì)好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)桩(zhuāng)、储能等设(shè)施建(jiàn)设和(hé)配套电(diàn)网(wǎng)改造（对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相对(duì)的短板，也是未来(lái)重点发力的方(fāng)向）。要重视通(tōng)用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防范(fàn)风险（首提人工智(zhì)能，市场热度极(jí)高的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳(wěn)方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积极的(de)财政(zhèng)政策要加力提效，稳健(jiàn)的货币(bì)政策要(yào)精准有力，形成扩大需求(qiú)的(de)合力。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度(dù)社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费(fèi)更是热度(dù)高(gāo)，而中央精神是(shì)继(jì)续(xù)呵(hē)护(hù)和(hé)促进(jìn)消(xiāo)费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间投(tóu)资（今年一(yī)季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会有相应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持(chí)“两个(gè)毫不动摇”，破除影响各类所有制(zhì)企业公平竞争、共(gòng)同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和(hé)引导非公(gōng)有制(zhì)经济(jì)发展”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，有(yǒu)助于进(jìn)一步解(jiě)决(jué)民营(yíng)企业信心和元气不足问(wèn)题）。各类企业都要依法合规(guī)经营(yíng)。要下决心(xīn)从(cóng)根(gēn)本上解决(jué)企业(yè)账款拖(tuō)欠问题。要(yào)推动平台(tái)企(qǐ)业规(guī)范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励(lì)头(tóu)部平台企业(yè)探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大(dà)，去年(nián)12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平台企业(yè)在(zài)引领发展、创造就业、国(guó)际(jì)竞(jìng)争中大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革(gé)、扩大高水平对(duì)外(wài)开(kāi)放。认真(zhēn)落实党和(hé)国家机构改革方案，推进(jìn)国(guó)家(jiā)治理体(tǐ)系和治(zhì)理能力(lì)现代化。要把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放在(zài)更加重要的(de)位置(zhì)，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的(de)自(zì)贸试验区和(hé)自由贸(mào)易(yì)港对接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开(kāi)展改(gǎi)革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌(pái)成立(lì)至今，全国已设(shè)立(lì)21个(gè)自贸(mào)试(shì)验区及海南(nán)自(zì)由贸易港。在(zài)新一轮(lún)对(duì)外(wài)开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点(diǎn)领域风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中(zhōng)小银行、保险和信托(tuō)机构改革化险工作。要坚持房(fáng)子(zi)是用来(lái)住的、不(bù)是用(yòng)来炒的(de)定位(wèi)，因城施策，支持(chí)刚性和改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房(fáng)地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)平稳健康发展(zhǎn)，推动建立房地产业(yè)发(fā)展新模式(shì)。在超大特大城市(shì)（《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下的城(chéng)市(shì)为特大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超(chāo)大城市。目前，超大(dà)城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城市(shì)包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大(dà)城(chéng)市的城(chéng)中村(cūn)改造，可(kě)能会给房地产带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点，有利于(yú)房地产(chǎn)市场实(shí)现平稳健(jiàn)康(kāng)发展）和“平(píng)急两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设(shè)（“平急两用(yòng)”设施指平时(shí)用作旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为(wèi)应急场所的(de)设施，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应(yīng)急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升大(dà)城市山区(qū)旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统筹大城(chéng)市发(fā)展和安全。建设改(gǎi)造一批(pī)“平(píng)急两用(yòng)”的(de)民宿(sù)和酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱(cāng)医(yī)院、升级一批(pī)应急医疗服务(wù)点，将对投(tóu)资带来新的(de)增长点(diǎn)。）。规(guī)划(huà)建设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务管理，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债务。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会(huì)议(yì)强调，要(yào)切实(shí)保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高(gāo)校毕业生就业渠(qú)道，稳定(dìng)农民工等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的(de)青年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成为(wèi)当(dāng)前就业工作的重点。日前国办发(fā)布(bù)《关于(yú)优化(huà)调整稳就业政策措施全力促发展惠民生(shēng)的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一次性增人增资，核增部(bù)分(fēn)据实(shí)计(jì)入(rù)工资总额(é)并作(zuò)为下一(yī)年度工资(zī)总额预算基数。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下(xià)降。）。要以“时时放心不下”的(de)责任(rèn)感，持续抓(zhuā)好(hǎo)安全生产。要做(zuò)好(hǎo)迎(yíng)峰度夏(xià)电力供(gōng)应保障。要(yào)巩固拓(tuò)展脱贫(pín)攻(gōng)坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)和重要(yào)农产品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查(chá)研究，奔着问题去，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经常出现(xiàn)，但(dàn)这次没有出现，可见这次(cì)会议是专门聚焦经济(jì)工作的一(yī)次(cì)会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际政治(zhì)局势演变超(chāo)预期

　　本(běn)文源(yuán)自报告：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月(yuè)政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达证券(quàn)研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 孙悟空真实存在过吗