金融界(jiè)5月4日消息 据银(yín)保监会(huì)官微，2022年银(yín)保(bǎo)监会持续(xù)引导保险(xiǎn)业回归(guī)保(bǎo)障本源，提升(shēng)服务实(shí)体经济和人民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付(fù)能力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持(chí)资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得(dé)积极(jí)成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科(kē)技创新俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体经济(jì)质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场(chǎng)改革(gé)，维护资(zī)本(běn)市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级(jí)（分类监管）评价标准》，强化(huà)定(dìng)量(liàng)指标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综合(hé)评级制度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人(rén)民银(yín)行(xíng)联(lián)合(hé)发(fā)布(bù)《关于(yú)保险公司发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。俄罗斯为啥打不赢乌克兰，乌克兰为什么这么难打2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一(yī)）持续(xù)加强偿付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测。全(quán)年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力(lì)和风险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度保险公司(sī)偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机(jī)制、提(tí)升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中(zhōng)央审(shěn)计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如(rú)期(qī)完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专(zhuān)班(bān)或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方(fāng)政(zhèng)府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付(fù)能力不达标(biāo)和出现偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付(fù)能力相(xiāng)关(guān)风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严防内部人控制和大股(gǔ)东(dōng)操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时清退(tuì)第5批违(wéi)法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风险排(pái)查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过(guò)适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化方(fāng)式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高(gāo)违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险。

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